税收征收管理法是税收征管的基本法，在税收程序法中具有“母法”的地位。法律适用遵循新法优于旧法、特殊法优于普通法、基本法优于专门法的原则。因此，《税收征收管理法》第92条规定：“本法施行前颁布的税收法律与本法有不同规定的，适用本法规定。”即《税收征收管理法》在适用上具有优先性，表现在：第一，本次修订后的《税收征收管理法》与其施行前的原税收征收管理法有不同规定的，适用修订后的《税收征收管理法》。第二，其他税收法律（如各实体税法）中有关征收管理的规定与本次修订后的《税收征收管理法》有不同规定的，适用修订后的《税收征收管理法》。第三，国务院、财政部、国家税务总局以及各地方颁布的税收法规、规章与《税收征收管理法》有不同规定的，适用《税收征收管理法》。