为进一步规范税务机关及其公务员的公共服务行为，改进机关工作作风，提高办事效率和纳税服务质量，特制定本制度。

一、首问责任制是指首问责任人按照职责范围，对服务对象的来人、来电等，负责解答、办理、回复或移交具体经办单位（科室）办理的一种责任制度。

二、首问责任人是指到税务系统机关各部门及办税场所咨询、办证、发票领购、申报纳税及办理其他有关涉税事项时，被问及、接触的第一个税务工作人员。

三、首问责任人接受的询问无论是否与本人工作职责有关，都要热情接待或详细回答。

四、首问责任人对问及属于自己职责范围内的事项要按规定及时解答、及时办理；不能当场办理的，必须向来访人一次讲清楚有关办理事项，需补充或携带的材料，以及如何办理等。

五、首问责任人对问及不属于自己职责范围内的工作，要负责告知前来办事的来访人，到相关部门（地址）和相关人员（姓名）办理途径及联系方式，不得态度生硬，推诿不理。

六、首问责任人对问及不属于税务部门职权范围的，也应热情接待，并告知其可以受理的有关部门或单位，或请其咨询区行政服务中心，或给予其他必要帮助。

七、首问责任人对属于业务不明确或不清楚承办部门的，要及时请示领导，或移交有关部门处理。

八、首问责任人对涉及两个以上部门承办的事项，由首先接办的部门承担首问责任，负责及时与相关部门联系，确定主办部门和协办部门，主办部门要负责及时办理，协办部门要积极配合。

九、首问责任制遵循的原则：热情主动，坚持政策；首问必答，有始有终；讲究方法，注重实效。

十、另有规定的按规定办理。

十一、本制度自发布之日起执行,与原首问责任制内容相抵触的以本制度为准。