为缓解上海中小企业、科技型企业、高新技术成果转化项目贷款难、担保难，上海市财政局与区（县）政府共同出资建立了担保基金。
   其运行模式是：以政府产业政策为导向，以中投保上海分公司为运作载体，由市、区（县）财政出资建立担保资金，有关商业银行提供配套专项贷款，以中小企业、科技型企业、都市型企业为主要服务对象，逐步建立有效分散、控制和化解风险的中小企业信用担保体系。