市十届人大五次会议1997年2月18日下午举行第二次全体会议，听取了副市长冯国勤关于上海市1996年预算执行情况和1997年预算（草案）的报告。
    冯国勤在报告中说，过去的一年，上海经济保持了快速增长的良好势头。本市各级财税部门与各方面协同配合、共同努力，较好地完成了年初市人代会确定的各项预算任务，财政收入超额完成，财政支出有保有控，财政收支持续略有结余，全年地方财政收入288.5亿元；为预算的103.6%，比1995年增长26.9%。地方财政收入加上中央税收返还及其他专项返还、补助收入等180.2亿元，收入总计468.7亿元。全年地方财政支出342.7亿元，为预算的109.5%，比1995年增长27.9%。地方财政支出加上定额上解中央120.0亿元，支出总计462.7亿元。全市财政收支相抵，约结余6亿元。
    冯国勤说，根据上海国民经济与社会发展预期目标，对1997年预算收支的初步安排是：地方财政收入326亿元，比1996年增长13%；加上中央税收返还和专项返还及补助收入170亿元（不含中央专项拨款），全年收入总计496亿元。地方财政支出376亿元（不含中央专项支出），比1996年增长9.7%，加上定额上解中央120亿元，全年支出总计496亿元。当年预算收支平衡。
    冯国勤说，为全面完成1997的预算任务，要做好以下几项工作：一，促进经济发展，保持社会稳定；二，整顿财税秩序，加强征收管理；三，深化财税改革，理顺分配关系；四，加强支出管理，建立控制机制；五，抓好法制建设，加大执法力度。