一、许可项目名称
　　设立会计师事务所审批——设立会计师事务所分所审批。
　　二、许可项目依据
　　《中华人民共和国注册会计师法》、财政部《会计师事务所审批和监督暂行办法》。
　　三、许可申请条件
　　会计师事务所设立分支机构应当按照财政部《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定设立分所。设立分所应当具备下列条件：
　　（一）设立分所的会计师事务所，应当具备下列条件：
　　1、依法成立3年以上（因合并或者分立新设的会计师事务所申请设立分所的，其成立时间可以合并或者分立前会计师事务所的成立时间为准），内部管理制度健全；
　　2、注册会计师数量（不包括拟到分所执业的注册会计师）不低于50名；
　　3、有限责任会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币300万元，合伙会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币150万元；
　　4、申请设立分所前3年内该会计师事务所及其已设立的分所没有因为执业行为受到行政处罚。
　　（二）会计师事务所设立的分所，应当具备下列条件：
　　1、分所负责人为会计师事务所的合伙人或者股东；
　　2、至少有5名注册会计师（含分所负责人）；
　　3、有固定的办公场所。
　　（三）其他规定条件
　　1、分所的名称应当采用“会计师事务所名称＋分所所在行政区划名＋分所”的形式；
　　2、会计师事务所应当在人事、财务、执业标准、质量控制等方面对其设立的分所进行统一管理，并对分所的业务活动和债务承担法律责任；
　　3、经批准设立的会计师事务所分所应当依法办理工商登记手续。
　　四、许可申请人提交的材料目录
　　会计师事务所申请设立分所，应当向拟设立的分所所在地的省级财政部门一式两套提交下列材料（对按规定应交原件的，至少在其中的一套中提供原件）：
　　（一）会计师事务所设立分所申请表原件；
　　（二）会计师事务所全体合伙人或者股东会作出的设立分所的决议原件；
　　（三）注册会计师情况汇总表原件；
　　（四）会计师事务所上年度资产负债表（合并后的会计师事务所于合并当年提出设立分所的，应提交合并协议和合并基准日的资产负债表）原件；
　　（五）会计师事务所拟设立的分所注册会计师的注册会计师证书复印件；
　　（六）会计师事务所对分所的管理办法原件；
　　（七）分所办公场所的产权或者使用权的有效证明复印件。
　　申请人应当对申请材料内容的真实性负责。申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出申请的，拟设立的会计师事务所分所所在地的省级财政部门不予受理或者不予许可，并给予警告。
　　五、许可实施程序
　　（一）申请人申请。申请设立会计师事务所分所，申请人应当将准备好的申请材料一式两套提交至拟设立的会计师事务所分所所在地的省级财政部门。
　　（二）拟设立的会计师事务所分所所在地的省级财政部门在办公场所接收申请：
　　1、不予受理。申请事项依法不属于本机关职权范围的，应当作出不予受理的决定，向申请人出具加盖专用印章和注明日期的凭证，并告知申请人向有关的行政机关申请。
　　2、要求补正材料。申请人申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知并允许申请人当场更正，申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
　　3、受理。申请事项依法属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理该许可申请。
　　（三）拟设立的会计师事务所分所所在地的省级财政部门对申请材料予以审查。
　　拟设立的会计师事务所分所所在地的省级财政部门根据财政部《会计师事务所审批和监督暂行办法》的有关规定，对申请材料的内容和申请事项是否符合规定进行审查，并就申请设立分所的会计师事务所是否符合规定的条件，征求该会计师事务所所在地的省级财政部门的意见。该会计师事务所所在地的省级财政部门应当在10个工作日内回复意见。
　　（四）作出许可决定：
　　1、准予许可。应当自作出准予许可决定之日起10个工作日内向申请人下达批准文件、颁发会计师事务所分所执业证书。
　　2、不予许可。应当自作出不予许可决定之日起10个工作日内书面通知申请人。书面通知中应当说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
　　六、许可申请审批期限
　　拟设立的会计师事务所分所所在地的省级财政部门自受理申请之日起20个工作日内作出准予许可或者不予许可的决定。
　　七、许可申请受理场所
　　许可申请受理场所为拟设立的会计师事务所分所所在地的省级财政部门受理申请的办公场所。上海市财政局受理地点：上海肇嘉浜路800号905室，电话：021-54679568-69051。

　　上海市财政局
　　二00五年三月一日

　　
　　附件：1、会计师事务所设立分所申请表
      　　2、注册会计师情况汇总表