任何现代企业都应当建立和健全财务评价体系，并按照财务评价制度的要求，对财务状况和经营成果进行总结、评价和考核。

　　新通则第六十七条责成“主管财政机关应当建立健全企业财务评价体系，主要评估企业内部财务控制的有效性，评价企业的偿债能力、盈利能力、资产营运能力、发展能力和社会贡献。评估和评价的结果可以通过适当方式向社会发布。”同时第六十八条规定：“主管财政机关及其工作人员应当恰当使用所掌握的企业财务信息，并依法履行保密义务，不得利用企业的财务信息谋取私利或者损害企业利益。”

　　从投资者的角度来看，企业考评的重点是经营者的行为及其经营成果。虽然企业状况千差万别，经营活动纷繁多样，难以用一个模式或一项标准来统一规范，但考核一定要有目标，有重点，有利于监督与控制。经济效益通常是企业评价与考核的重要内容，它是指投入和产出的关系，即劳动耗费与劳动成果的比较，是企业以一定的资源消耗所获得的最大限度的收益。其中，劳动耗费是指活劳动和物化劳动的消耗或占用，劳动成果是指获取的符合社会需要的产品量或价值量。提高企业的经济效益是财务管理孜孜以求的奋斗目标。经济效益是一个比利润更加宽泛的概念，通常是三类量化指标的综合：一是价值量指标，如资金、成本、利润以及相应的相对数指标等；二是实物量指标，如产量、质量、市场份额等；三是效率指标，如劳动生产率、资金利用率、资产保值增值率等。

　　从国有企业来看，当前应当重点考核经营者在国资营运中的持续发展能力、核心竞争能力和资产效益质量状况等方面的业绩。考核指标主要有：战略规划和预算执行情况，国有资产保值增值率或净资产收益率，盘活变现收入，核心业务收入增长率，国资收益收缴等。当然根据国资营运机构的不同，考核指标可以有所侧重。国有资本金效绩评价指标体系是指运用科学、规范的评价方法，对企业一定经营期间的资产运营、财务效益等经营成果，进行定量和定性对比，做出真实、客观、公正的综合评判。效绩评价实行百分制，指标权重可采取专家意见法确定。

　　通常，业绩考核是以责任报告为依据，分析、评价各责任中心责任预算的实际执行情况，找出差距，查明原因，借以考核各责任中心工作成果，实施奖罚，促使各责任中心积极纠正行为偏差，完成责任预算的过程。

　　责任中心的业绩考核有狭义和广义之分。狭义的业绩考核仅指对各责任中心的价值指标，如成本、收入、利润以及资产占用等责任指标的完成情况进行考评。广义的业绩考核除这些价值指标外，还包括对各责任中心的非价值责任指标的完成情况进行考核。责任中心的业绩考核还可以分为年终考核与日常考核。年终考核通常是指一个年度终了（或预算期终了）对责任预算执行结果的考评，旨在进行奖罚和为下年（或下一个预算期）的预算提供依据。日常考核通常是指在年度内（或预算期内）对责任预算执行过程的考评，旨在通过信息反馈，控制和调节责任预算的执行偏差，确保责任预算的最终实现。业绩考核可根据不同的责任中心的特点进行。

　　业绩考核实质上是对实现预算的激励与约束，为此，业绩考评一般应该遵循以下几项基本原则：

　　1、可控性原则

　　2、风险收益对等原则

　　3、总体优化原则

　　4、分级考评原则

　　5、公平、公开原则

　　任何考评都应有标准，它是考评的依据。考评标准应该公开。标准是指导人们工作的规范，而不是制裁人的秘密武器。考评标准是自我考评的依据，不公开标准就失去了自我考评的作用。考评标准公开是考评公正的前提，公开标准便于群众监督。考评公开，包括制定标准的过程对被考评者公开，考评标准要在执行之前公布，考评结果要在有关的范围内公布。

　　建立与经济发展水平相适应的财务评价体系是非常必要的。因为企业内部财务控制与财务评价体系的完善程度关系密切，没有科学的财务评价体系，要想搞好财务控制是很困难的。企业财务评价体系应当创新，可以在进一步拓展传统的财务分析指标体系的基础上，增加知识资本等无形资产的财务评价比重，吸收发达国家的成功经验，不断提高我国财务评价的实效。

　　                                                                                  （李敏）