有效利用信息资源,为税收征管提供技术支撑
 

  有效利用信息资源的主要手段。
  (一)利用稽核评税系统,提高对企业纳税申报情况的分析水平。
  源泉控制过程管理经济决定税源,但税源不等于税收。为实现应收尽收,苏州工业园区地税局建立了源泉控制、过程管理的税收控管体系。控管体系着重把握外商投资和规划建设这两个关键点,把握重点税源和零星税源两个重要层面,依靠信息化建设和纳税评估手段不断优化管理,做到全面覆盖(管到)、分类监控(管好)。
  在审核评税办法的基础上,增加了新的管理元素,建立了统一规范的、便于操作的纳税评估机制,完善了配套的工作制度。纳税评估通过对企业税务登记、申报管理、税款征收、发票管理、财务管理、评估管理以及税务稽查等方面的评定,实现了分类管理,激励纳税人依法自觉履行纳税义务。
  采取人机结合的方法,在综合分析纳税评估资料和相关税源信息的基础上确定稽查对象。括依据已经掌握的内部征管资料如税务登记、财务报表、税款申报及征收、发票使用、纳税评估、税源调查等信息,通过对各种数据的对比、排列、组合而从中发现异常。选案结果即根据选案情况产生最后的稽查对象。

  (二)、利用税收监控系统,为税收决策提供全方位的服务。
  随着税收信息化建设的不断深入,各种税收信息系统的应用得到了长足的发展,并且积累了丰富的税收信息。如何应用好这些宝贵的信息资源,为各级领导决策提供可靠的依据,便成为当前税收信息化建设中的一项重要工作。
  我们要进一步完善应用税收监控软件,从监控和决策的需求出发,实现对税收业务、行政管理、外部信息等各类信息系统数据的综和分析利用。根据依法治税发展的内在规律,按照信息采集、审核、加工、应用的内在要求,盘活散置于征管一线的大量信息流,与业务流进行有机整合,更好的为提高区局征管质量服务。
  为了顺利推广税务监控系统,我局分三个层次组织了培训,一是,对各业务科室和税务所的部门领导进行系统培训;二是,对相关部门的干部进行培训。通过系统和有针对性地培训,认识税收监控系统试点工作的重要意义,熟悉了整个系统的流程和功能模块分布。在此基础上,结合我局的实际情况,提出好的想法和建议,为我局顺利开展推广工作提供帮助。

  (三)、试点应用GIS税收分析系统,加强对区域经济状况的监控管理。
  采用GIS技术开发,将纳税户信息,按“行业类型”、“经济类型”、“所在地区”、“所在功能区”等企业属性划分,以提供领导分析与决策。其中按“行业类型”按国民经济行业分为三次产业活动、四大产业等行业情况;按“经济行业”可确定内资、港澳台资、外资等经济类型;按“四大功能区”分为南片、中片南块、中片北块、北片、外区;按“经营地”分为不夜城地区、市北工业新区、海宁路商业大道等9个地区。通过上述划分口径,以简单易理解地操作界面对纳税数据提供直接查询、企业税收大户查询、计算合计、同比、比重等汇总数据,以及对不同的汇总要求进行交叉查询。
  该系统的推广应用将为我区的纳税情况提供基本数据,翔实的资料;为加快发展区域经济,引大引强对税源大户跟踪及实施外引内联激励政策及时准确地提供基础数据。

  (四)、利用综合查询系统,建立税收征管预警机制。
  以数据为核心整合系统,提升数据质量和数据共享程度。纳税人信息是一切税收管理和税收业务的基础,将现有的数据信息进行优化和整合,提升数据信息质量和共享程度是系统整合的核心。
  在推出税收征管预警机制的基础上,我们将探索为区局税收征管预警机制的建立提供技术支持。预警机制是介于申报征收与税务稽查之间的“过滤网”,是税收征收和税务稽查的结合点,实现对纳税人整体实时的监控,促进纳税人的真实申报和提高税收征收水平。考虑如何根据纳税人提供的纳税申报资料、财务资料和日常掌握的征管资料及其他信息资料,运用一定的科技手段和方法,依托计算机网络信息和数据,对纳税人的纳税情况进行审核、分析,并按税法等为依据及时进行预警管理工作。

 

 
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