峡工程上游围堰爆破拆除后,三峡大坝主体工程提前告竣,开始发挥巨大的经济效益和社会效益。据测算,如年均发电量达到预计的847亿千瓦时,每年将实现税收61亿多元。
防洪:消除“心腹之患”
长江洪灾一直是中华民族的“心腹之患”,长江中下游的一些地区,长期被长江水患所困扰。位于长江西陵峡的三峡工程,以其得天独厚的地理优势,将来自长江上游之水挡在三峡库区,不仅有效地控制了来自上游的洪水,同时也减轻了长江中下游特别是荆江河段的防洪压力,成为治理长江、消除洪灾的关键工程。
中国长江三峡工程开发总公司有关负责人向记者介绍,三峡工程竣工后,水库正常蓄水水位175米,防洪库容221.5亿立方米,总库容达到393亿立方米,可充分发挥其在长江中下游防洪体系中的关键性作用,使荆江河段防洪标准从现在的“十年一遇”达到“百年一遇”,从而提高对湖北省城陵矶江段以上洪水的控制能力,减轻洪水对洞庭湖区的威胁,增强长江中下游防御洪水的可靠性,保障武汉等长江中下游地区不受洪灾的侵害。
三峡工程还建有一套三峡水情遥测系统,只需10分钟,就可以汇集分布在三峡区域5.6万平方公里的118个遥测站点的监测数据。有了这套系统,从重庆市到湖北省宜昌市之间的风云变幻全在监控之中,极大地提高了长江防洪的预警能力。
防洪能力的加强,大大减少了长江中下游的防洪开支。据中国长江三峡工程开发总公司有关负责人介绍,按照1992年价格水平计算,仅三峡工程发挥防洪作用一项,每年平均创造的直接经济效益就可达22亿元~25.2亿元。
发电:突破能源“瓶颈”
动力资源严重不足,成为制约我国经济发展的“瓶颈”。我国是世界上水能资源最丰富的国家之一,可开发量为3.78亿千瓦。然而,在近十几年,我国水电所占比重却每况愈下,水电占发电总装机的比重已降到14%,远远低于22%的世界平均水平。水电作为清洁环保的生态型工业,其与火电的不均衡发展现象,显示了我国自然资源保护和利用的不合理。
中国长江三峡工程开发总公司有关负责人向记者表示,三峡水电站共安装单机容量70万千瓦的水轮发电机组26台,装机总容量为1820万千瓦。预计到2008年工程全部完工后,年发电量可达到847亿千瓦时,相当于建设一座年产5000万吨原煤的特大型煤矿,或开采出一个年产2500万吨原油的特大型油田,或相当于建成10座装机容量为200万千瓦的大型火力发电厂。三峡水电站今年计划发电540亿千瓦时,相当于北京市一年的用电量。三峡工程的供电范围涉及华东、华中、川渝和南方电网,覆盖重庆、上海、广东等11个省市。
中国长江三峡工程开发总公司有关负责人说,三峡工程设计年均发电量847亿千瓦时,国务院批准的三峡上网电价为每千瓦时0.25元,据此计算,发电总收入达275亿元。按现有电价计算,当累计发电量达到1万亿千瓦时,三峡工程的投资将基本收回。预计这一天在2015年到2017年之间。
宜昌市国税局副局长汪绍洲向记者介绍,2006年,预计三峡工程全年售电500亿千瓦时,可实现销售收入106.84亿元,实现增值税18.16亿元,实现企业所得税18.24亿元。
汪绍洲说,当年均发电量达到预计的847亿千瓦时,将实现销售收入181亿元,实现增值税30.77亿元(按17%税率计算),实现企业所得税31亿元。
航运:打造“黄金水道”
长江素有“黄金水道”之称,历来就是沟通我国东南沿海和西南腹地的交通大动脉,已形成一个较为完整的内河航运体系。但在建设三峡大坝之前,宜昌至重庆航道仍然处于航运条件极为复杂的天然状态,水流湍急,险滩密布,仅可通行1500吨级船队。
据统计,在660公里的航道上,共有急流险滩和浅滩139处,沿线还有27处不能夜航或只能单向夜航的江段。尤其是下川江段,航道年单向通过能力仅1400万吨,抵不上一条江南运河的货运量,大大制约了“黄金水道”运能的发挥。随着西部开发战略的实施,西南地区对外物流交流猛增,原来川江的航运条件已远远不能满足需求。三峡工程建成后,水库航道平均水深为70米,最大水深达170米,水库平均宽度为1100米,比建库前航道宽度扩展约1倍,一年中有半年以上时间可供库区航道保证万吨级船队从武汉直达重庆的通行,使这一航道年单向通过能力从1000万吨提高到1亿吨。
三峡工程建成后,由于长江中下游航道和水域条件的改善,将促进船型、船队向标准化、大型化方向发展,每马力拖载量提高近10倍,船舶运输耗油量降低70%,综合运输成本降低35%~37%。另外,三峡工程建成后,还可供库区内中小支流的通航里程增加约550公里,大大促进长江上游支流航运事业的发展,使长江成为名副其实的“黄金水道”。
苗睿,晓光,蜀庆,芙蓉,李文,郑猛,京民,宗南
摘自《中国税务报》2006.06.09