在2月21日召开的上海市财税工作会议上，市政府副秘书长、市财政局地税局局长刘红薇指出，“十一五”规划实施起步年，各级财税部门要以科学发展观为统领，识大局、谋全局、抓开局，贯彻市委、市政府“落实、聚焦、突破”的工作基调，深化协同理财治税举措，保持财税改革发展的良好势头，为有效保障上海“十一五”规划全面实施奠定扎实基础。
　　刘红薇在回顾“十五”期间财税工作时指出，五年来，上海财税系统在市委、市政府的正确领导下，在财政部、税务总局的关心领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，依托政府各部门和社会各方面的协同支持，深化财税改革，完善财税体制，财税运行的质量和效率不断提高，“十五”计划确定的主要目标任务提前完成，财税工作取得了新成绩，迈上了新台阶。
　　——财政收入稳步增长。积极应对收入基数增大和中央体制、政策变动等影响，依托上海经济财源优化和加强收入征管，圆满完成各项财政收入任务。收入规模不断扩大，收入结构逐步优化。“十五”时期，本市地域内全口径财政收入总量14714亿元，地方财政收入总量4800亿元，财政收入增幅持续高于地区生产总值增长率。财政收入快速健康增长，增强了政府财力保障能力。
　　——财税体制逐步完善。贯彻市委、市政府有关“管理重心下移、财力适度下沉”的要求，着力完善“两级政府、两级财政”的管理体制。调整市与区县分配关系，启动新一轮财税体制改革，完善转移支付制度。加大对困难区县的转移支付。
　　——财税政策重点聚焦。坚决贯彻国家宏观调控决策，围绕市委、市政府工作重点，从预算安排和探索实施地方性财税政策两个方面，重点落实事关城乡发展全局的战略需求。推进科教兴市主战略实施，促进城市形态和功能的提升，集中财力支持社会事业功能性项目和公益性设施建设，认真落实市政府事关民生的工作重点。
　　——财税管理基础不断加强。适应政府职能转变和财税体制改革，调整财税内部组织架构，实行税收征管查三分离、加强财税监督对内对外双职责，落实各项基础管理建设，税收征管质量不断提高，纳税服务水平得到提升，预算管理改革有序推进。
　　——财税队伍建设取得成效。按照提升理财治税能力的要求，本市各级财税部门以保持共产党员先进性教育和弘扬财税文化为抓手，切实加强自身建设。全市财税系统干部队伍学历结构、知识结构和专业结构进一步优化；财税系统政风明显进步，政风行风测评保持全市前列；试行行政信用等级分类管理办法，强化了自我约束和社会监督，推动财税管理和服务有机结合，不断改善。
　　刘红薇强调，“十一五”时期是上海加快推进“四个中心”建设、全面实现“两个率先”的关键时期，也是上海全面深化财税改革、加快公共财政体系建设的关键时期，上海财税改革与发展的主要目标是财税收入持续稳定增长、公共财政体系初步健全、财税信息化服务功能有效提升、财税秩序有序规范、财税内部管理切实加强，为此，全市各级财税部门要全力以赴做好“十一五”开局年工作。
　　——健全政府分级财政管理体制。有效调动各级政府积极性，提升和均衡政府公共保障能力，均衡区域间公共财力保障水平，促进国民收入公平合理分配。深化市与区县财税体制改革，全面实行“税收属地征管、地方税收分享”；市与区县科教、社保专项资金按目标模式确定的支出比例落实到位；通过市级转移支付，确保财力薄弱区县的基本公共支出项目预算标准达到全市平均水平。
　　——提升财政资金支出效益。进一步深化预算支出管理改革，提高预算支出管理效能，实现公共资源配置最优化、部门职能发挥最优化、项目资金效率最优化。继续完善部门预算管理，深化预算信用等级管理，进一步强化非税收入票据管理，积极探索政府采购项目绩效评价办法。突出公共支出保障重点，在适度从紧安排保障政府日常运转的基本支出的同时，在公共支出上突出落实社会保障、“三农”支出，重点落实城市公共安全、城市发展支出。
　　——推进科教兴市主战略实施。发挥政府资金、经济政策对实施科教兴市主战略的导向、激励作用，确保财税政策落地。加强财税部门与相关部门的协同配合，理顺政策兑现程序，精简各部门审批环节，拓宽瓶颈，清除政策兑现障碍。发挥财税网站、12366咨询服务热线和政府有关部门、新闻媒体的政策宣传功能，促进政府各相关部门和企业对财税政策及时了解、准确把握。加强对内监督、对外稽查，委托行风义务监察员对政策落地情况明查暗访，确保政策既定效用。
　　——提升税收管理服务能力。坚持依法治税，实现强化征管与优化服务并重，确保税收收入平稳较快增长。规范纳税人户籍管理；区别企业类型分别实施管户和管事各有侧重的管理；定期与有关部门沟通，及时掌握税源规模、结构等方面的变动情况，促进各区县按照功能定位涵养税源，优化引资质量。规范业务操作。加快推进征收、管理、服务等涉税事项全市“三统一”，进一步公开涉税事项办理规程，落实优质服务要求，寓服务于管理。推进税收诚信建设。深化纳税信用等级管理，推进纳税信用与财务会计信用管理有机结合，发挥双信用管理推进社会诚信的作用，曝光典型涉税违法案例，落实守信褒奖、失信惩戒举措。
　　——构建财税运作平台。建设并积极探索纳税信息处理平台在优化政府服务、维护城市安全、加强社会管理、促进经济发展等方面的应用。建设纳税登记管理平台，加强与工商、技监等政府部门的信息比对，从源头入手规范企业属地征管和有序流动。完善财税咨询服务平台，以上海财税网站为统一门户，整合各项财税咨询服务资源，应用网上提问、实时互动、邮件、电话、手机短信等多种服务方式，为预算单位、纳税人、社会公众提供方便、灵活、多渠道、集成化服务。建设预算资金国库收付平台，实行分级管理、联网运行，加强对预算内外资金收付情况的监控。建设政府采购信息共享平台，构建政府采购信息化系统架构，优化政府采购流程、强化监督制约机制，为预算单位提供便捷、优质的服务。
　　——加强干部队伍建设。狠抓党风廉政和政风行风建设，健全党风政风行风监测评估和督查制度，切实构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；开展“创建文明机关、促进政风建设，坚持执政为民、争做人民满意公务员”活动，深入推行财税行政执法责任制，从严查处、惩戒各种违法违纪现象。在财税基层分局、机关处室全面推行《行政信用等级管理暂行办法》，发挥行政信用管理促进工作的效用。强化队伍内部管理，练好内功，塑造良好的公务员形象。